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《秦律?农桑律》的布告刚贴到青石村的村口，就引发了轩然大波。农户老栓指着布告上
“未按标准化种植者，罚粟米两石”
的条款，脸色煞白：“这可怎么办？我们种的糜子、荞麦不是统一种子，用的也是改良小犁，这不都要被罚吗？”
围上来的农户们纷纷附和，“是啊！刚能多收点粮食，就来了这么严苛的律法，这地没法种了！”
山区县令赵岳也急得团团转，拿着律法条文找到张伟：“张司长，这律法太一刀切了！山区的简易方案和标准化要求不符，要是严格执行，农户们不仅要被罚粮，我这县令也得被治罪！现在好多吏员都不敢再推行简易方案，农户们也开始消极耕种了！”
不仅是山区，南方水稻产区、边疆农桑区也传来反对声。楚地农户抱怨
“水稻种植按旱地标准考核，根本达不到”；边疆吏员上书
“军农联防要种速生粟，与标准化种子要求冲突，若治罪，军粮自给率会大幅下降”。新颁布的农桑律，本是为了规范农桑生产，却因条款严苛、缺乏弹性，让刚稳定的农桑格局再次陷入混乱。
张伟拿着《秦律?农桑律》的抄本，越看眉头越紧。李斯主导制定的这部律法，通篇强调
“严刑峻法”，对未达标准化、私改农具、违规种植等行为处罚极重，却完全忽视了山区、南方、边疆的地域差异。“律法是为了保障农桑发展，不是束缚民生！”
张伟当即决定，赶赴咸阳，推动农桑律优化。
抵达咸阳后，张伟第一时间面见嬴政，递上各地反馈的《农桑律不适配清单》：“陛下，农桑律的初衷是好的，但条款过于严苛，且未考虑地域差异。山区的简易方案、南方的水稻种植、边疆的军农联防，都与标准化要求有偏差，若严格执行，不仅会让农户减产，还会动摇新政根基！”
嬴政看着清单，面露沉吟：“李斯说，严刑峻法才能确保农桑统一，你怎么看？”
“统一不是一刀切，而是‘核心标准统一，特殊情况适配’！”
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